鐵礦石漲價太兇猛建議國家“建立鐵礦石戰略儲備制度”

作者：admin 來源：日期：2019/8/5 8:42:38

鐵礦石漲價太兇猛建議國家“建立鐵礦石戰略儲備制度”

　根據全聯冶金商會于8月1日發布的消息，近日，針對鐵礦石今年上半年大幅漲價的問題，該組織召集了沙鋼集團等11家企業召開了一場鐵礦石運行管理座談會，會議征求了各方面的意見，并組織了專題討論，反映鐵礦石運行中存在的問題和建議。

該機構表示，鐵礦石價格上漲過快過高。截止2019年7月3日，大連商品交易所鐵礦石期貨主力合約收盤908.5元/噸，較年初489.5元/噸上漲85.6%。部分高品質現貨鐵礦石價格更是突破了1000元/噸大關。

受鐵礦石價格大幅上漲等因素的影響，鋼鐵產業效益大幅下滑，部分企業已經出現了虧損。根據目前價格估算，每年進口鐵礦石將要多支出4000億元人民幣。今年1-5月，全國鋼產量增加了10.2%，效益反而下降了23.9%。民營企業噸鋼利潤已經從年初的500元左右下降到現在的200元左右。

該機構認為，鐵礦石信息管理混亂，各類指數均存有不同缺陷。個別機構利用信息擾亂市場，推波助瀾，把指數作為推高鐵礦石價格的工具。由于進口鐵礦石信息不透明、不對稱，造成了企業決策上的困難。同時生鐵、粗鋼、鋼材產量、鐵礦石進口數據、成交數據、港口庫存、相關指數的形成機制不合理，代表面不足，數據可信度降低。這些缺陷的存在，給了機構和資金炒作的機會，助推了鐵礦石市場價格大幅上漲。

該機構反映，進口鐵礦運行缺少國家的引導和規范，加上國外資本的不斷涌入，出現了實體現貨、金融交易、資本炒作等多種形式。加上各種人為因素，致使鐵礦石價格受到了金融、國際貿易、期貨等多方面的影響，市場環境惡化，偏離了鐵礦石屬于生產原料的基本屬性。部分國內貿易企業和外礦相互利用，最近操作港口庫存的中低品位礦，成功將價格炒作翻番，一個月不到掙了220億元人民幣。有知情人反映，說某某和外礦勾結大肆炒作，完全站在外礦一邊坑中國企業，主要手段是先炒作中低品位礦價格，再炒作高品位礦。

對于今年鐵礦石的價格問題，全聯冶金商會認為，原因是多方面的。首先是鋼鐵產量增長過快，外礦供應減少。2019年1-5月份，我國累計生產生鐵3.35億噸，同比增長8.9%；粗鋼4.05億噸，同比增長10.2%；鋼材4.8億噸，同比增長11.2%，生鐵、粗鋼及鋼材產量均創同期歷史新高。今年巴西礦難和澳洲的惡劣天氣確實影響到四大礦山的出貨量下降，1-5月份，進口鐵礦石較去年同期下降2344萬噸。

其次，這也與鐵礦石運行引導機制和調節機制尚未形成，政府管理、行業引導、企業自我約束等等方面都存在嚴重不足有關。

再者，鐵礦石的定價機制不合理，目前國內鋼鐵冶煉企業受制于四大礦山采取普式指數定價機制，指數定價的長協機制過于貼近市場價格，不利于長協的維護和執行；礦山用長協要挾工廠用量，同時用少量市場現貨拉升價格；普式指數的樣本采集不透明、不合理。另一方面，國內現貨指數同樣在樣本采集和計算公式方面也需要進一步完善提高。

該機構建議，政策制定部門應加強進口礦管理，充分認識到鐵礦石是關系到國民經濟的戰略資源。建立鐵礦石戰略儲備制度。

對此，該機構表示：“當前雖然不是鐵礦石儲備的最佳時機，但可以考慮建立鐵礦石戰略儲備基金，由國家、鋼鐵企業以及大宗商品進出口貿易商出資，在當前階段投資于戰略儲備國內礦山開采、技術進步，適當時機購買鐵礦石戰略儲備，在鐵礦石市場價格劇烈波動時穩定市場價格。”

此外，該機構的建議還包括：支持中鋼協和冶金商會，在國內有關部門的幫助下，通過吸收各界信息，建立公正科學、合理準確的指數體系，逐步降低普式指數的影響，為實現合理的定價制度創造條件；鼓勵多進口廢鋼；加強期貨及金融衍生品市場的監管，抑制過度投機行為、嚴厲打擊內幕交易、操縱市場行為；推進兼并重組，提高產業集中度，從根源上減少無序競爭，減少進口礦的市場價格波動；嘗試建立區域性的采購聯盟，以到岸港口為中心，組織企業聯合采購；建立鋼企進口鐵礦石聯席會議機制、定期交換外礦采購信息，組織與外礦談判，提高中國企業在鐵礦石交易中的話語權。

全聯冶金商會官網顯示，全聯冶金商會，前身是2006年6月成立的中華全國工商業聯合會冶金業商會。2012年12月，經國務院同意，民政部核準(民函[2012]415號)登記注冊為全聯冶金商會。商會是全國性一級社團組織，獨立社團法人，非盈利社會組織。全國工商聯為商會的業務主管部門，民政部為商會的登記管理機關。

經濟觀察網查詢得知，該商會的輪值會長包括建龍鋼鐵、中天鋼鐵、德龍鋼鐵、沙鋼集團、山東石橫等國內主要民營鋼鐵企業，副會長單位則包括津西鋼鐵、南京鋼鐵、敬業集團、濟源鋼鐵、興華財富集團、榮程鋼鐵、陜西鋼鐵、六安鋼鐵等民營鋼企。

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